為貫徹 和省有關優化營商環境的要求，更好地服務經濟社會高質量發展，依據 消防救援局出臺的《消防救援機構便民利企八項措施》，結合江蘇實際，制定了《江蘇省消防救援總隊優化營商環境便民利企十項措施》。

一、《江蘇省消防救援總隊優化營商環境便民利企十項措施》起草的背景是什么？

　　黨中央、國務院高度重視優化營商環境，特別是去年以來針對經濟形勢作出一系列重大決策部署，持續深化便民利企改革，推動高質量發展。江蘇省政府印發《關于進一步規范涉企行政檢查的若干措施》， 消防救援局也出臺了《消防救援機構便民利企八項措施》。江蘇省消防救援總隊認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府，以及 消防救援局的要求，組織制定了《江蘇省消防救援總隊優化營商環境便民利企十項措施》（以下簡稱《十項措施》）。

二、《十項措施》起草的意義是什么？

　　《十項措施》積極響應了黨委政府要求和人民群眾期盼，又充分考慮了維護消防安全形勢穩定的可控性和消防部門實施措施的可行性，把群眾對消防部門的需求和消防部門為群眾服務的意愿兩者結合得更好、舉措做得更實，通過制度創新、技術革新、服務更新的系列舉措，不斷提升消防政務服務智能化、便利化、惠民化水平，真誠幫助企業解決實際問題，切實營造良好的營商環境。

三、《十項措施》主要包括哪些內容？

　　《十項措施》主要涵蓋以下內容。一是壓縮辦理時限。注冊消防工程師注冊執業審批時限從不超過20個工作日，縮短為不超過10個工作日。申請消防設施操作員職業技能鑒定的，3個月內安排考核。二是優化行政許可。建筑面積300平方米以下的公眾聚集場所實行依申請辦理，申請材料由5項精簡為1項。簡化僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所開業前檢查的申報流程。三是拓寬線上渠道。在江蘇政務服務網“消防旗艦店”嵌入消防安全檢查、限期改正復查等模塊，全面推行許可證照電子化，實現“群眾不跑腿”。四是精簡證明材料。對可以通過內部核查、部門間信息共享、網絡核驗等方式驗證的，不再要求被檢查對象提供相關材料。對規范應用單位消防安全管理系統的，可不建立紙質消防檔案。五是統籌開展檢查。推行“計劃之外無檢查”，主動融入跨部門“綜合查一次”聯合檢查，對 檢查未發現違法行為或違法情節較輕當場改正的，原則上年內不再實施檢查。六是優化指導服務。新建揚州、連云港2個消防職業技能鑒定站點，方便考生就近考試。對社會單位在重大火災隱患整改、單位消防安全管理等方面予以指導。七是產品質量提升。及時共享不合格消防產品信息，配合市監部門開展缺陷產品召回，消除安全隱患。八是細化處罰容錯。明確從輕減輕處罰和不予處罰事項，避免行政管理相對人負擔過高。九是靈活文書送達。消防救援機構可以采用電子郵件、移動通信、互聯網通訊工具等能夠確認其即時收悉的特定系統，送達執法文書。十是嚴格規范執法。嚴禁干擾被檢查對象正常生產經營，嚴禁任性處罰被檢查對象，嚴禁變相檢查，不得以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實。不得刻意要求法定代表人（主要負責人）到場，不得亂查封、亂扣押、動輒責令停產停業。

四、《十項措施》印發后，在推動落實方面有哪些具體考慮？

　　下一步將加強宣貫解讀，通過各類媒體、平臺、窗口，對《十項措施》進行解讀宣傳，擴大覆蓋面、知曉度，讓企業群眾了解措施主要內容；抓好貫徹實施，逐項制定細化措施和實施要求，將便民利企措施真正執行到位；因地制宜推進，及時跟進研判措施落實質態，針對落實中出現的新情況，指導各地結合實際，制定更多符合企業和群眾需求的便民利企措施，更好服務優化營商環境；糾治執法作風，嚴格按照國務院《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》要求，強化執法監督，深化執法回訪，規范行政檢查行為。